258 Floriade

Doelstelling van het plan is het bouw- en woonrijp maken van het plangebied voor het uitgeven van gronden voor de ontwikkeling van Stadswijk Floriade.
De ambitie is de komende jaren het gebied te ontwikkelen tot een groene, autoluwe en geluidsluwe stadswijk.

Hiervoor worden ook gronden uitgegeven die zullen worden ingezet als tijdelijke voorzieningen, tijdelijke paviljoens en woningen, gerealiseerd ten behoeve van het evenement de Floriade 2022. Na afloop van het evenement worden deze tijdelijke voorzieningen weer verwijderd waarna wordt gestart met de bouw van het definitieve programma ten behoeve van de stadswijk.

Plankaders

Het plangebied binnen de carré behelst een oppervlak van in totaal 60 ha. Daarbinnen wordt 18 ha. gehandhaafd (snelweg/water/etc.) en valt daarmee buiten het exploitatiegebied van de grondexploitatie. Van het exploitatiegebied, 42,5 ha., is 20 ha. uitgeefbaar (incl. 8 ha. Arboretum).

Het programma van de grondexploitatie bestaat uit 600 woningen, 60 waterwoningen en/of drijvende ondernemingen en circa 47.000 m ² bvo voorzieningen waarvan een deel voor aanvang en een deel na de Floriade wordt gerealiseerd.

De kosten (€ 67,7 miljoen) en opbrengsten (€ 52,7 miljoen) in deze toelichting hebben betrekking op de gemeentelijke grondexploitatie waarbinnen de ontwikkelovereenkomst met Weerwater CV valt. Van de kosten en opbrengsten is reeds 50% gerealiseerd. De verwachting is dat het project in 2025 is afgerond.

Vooruitlopend op de vaststelling van de grondexploitatie en ontwikkelovereenkomst (per 20 december 2018) zijn  op een deel van het plangebied in opdracht van de gemeente voorbereidende werkzaamheden uitgevoerd (amoveren en ophogen). Na het afsluiten van de ontwikkelovereenkomst voert Weerwater CV het bouw- en woonrijp maken voor de Floriade en de stadswijk verder uit. De gemeente is parallel daaraan verantwoordelijk voor de aanplant van het arboretum en de aanleg van twee bruggen.

Het financieel resultaat van deze grondexploitatie is € 16,1 miljoen nadelig op EW (eindwaarde) per
31-12-2025. Het benodigd risicokapitaal van deze grondexploitatie bedraagt € 2,1 miljoen .

De gemeenteraad heeft op 6 december 2018 het definitief Ontwikkelingsplan Floriade geamendeerd vastgesteld (RV-62). In 2018 is er het volgende besloten wat invloed heeft gehad op de actualisatie van deze grondexploitatie:

• Vaststelling grondexploitatie Floriade RV-62
• Aankoop jachthaven Haddock: RV-66

Het Crisis- en herstelwet (Chw) bestemmingsplan Almere Centrum Weerwater – Floriade is op 20 juli 2017 door de gemeenteraad vastgesteld. Het bestemmingsplan is vastgesteld op grond van de Wet ruimtelijke ordening, maar maakt ook gebruik van extra mogelijkheden uit de Crisis- en herstelwet. Vandaar de naam Chw-bestemmingsplan. Almere Centrum Weerwater is in de Crisis- en herstelwet aangewezen als ontwikkelingsgebied. In een ontwikkelingsgebied wordt een duurzame ruimtelijke en economische ontwikkeling van een gebied nagestreefd in samenhang met een goede milieukwaliteit. Ook heeft het bestemmingsplan het karakter van een omgevingsplan, waardoor het als proefproject dient voor de Omgevingswet die naar verwachting in 2022 in werking treedt.

De twee belangrijkste onderdelen van het bestemmingsplan zijn de verbeelding, een kaart waarop voor alle gronden de functie is ingetekend, en de regels. Deze regels schrijven voor elke bestemming de bouw- en gebruiksmogelijkheden voor.

Het bestemmingsplan maakt de Floriade mogelijk, zowel de wereldtuinbouwtentoonstelling Floriade in 2022 als de stadswijk die op de zuidelijke oever van het Weerwater zal verrijzen. Het Floriadegebied is onderdeel van de gebiedsontwikkeling Almere Centrum Weerwater. Deze gebiedsontwikkeling omvat naast het Floriadegebied ook de gebieden Kasteellocatie en omgeving, De Steiger Noord en Zuid en de toekomstige Schakelwijk.

Behaalde mijlpalen
2017      Chw bestemmingsplan Almere Centrum Weerwater – Floriade
2018      Ontwikkelingsovereenkomst met Weerwater CV
2019      Stedenbouwkundig plan
2019      Aankoop gronden door gemeente Almere van RVB en aankoop jachthaven Haddock
2019-2020   Levering van gronden voor 312 woningen, 47% van het programma geleverd
2019-2020   Levering van gronden voor 27.013 m² voorzieningen, 58% van het programma geleverd

Verwachte activiteiten 2021
2021      Leveren van 289 woningen, 44% van het totaal programma
2021      Leveren van 16.550 m² voorzieningen, 35% van het totaal programma
2021      Afronding inrichting Arboretum

Ontwikkelingen 2022 en verder
2022-2026   Leveren van 59 woningen, 9% van het totaal programma
2022-2026   Leveren van 3.369 m² voorzieningen, 7% van het totaal programma
2022-2026   Afronding inrichting openbare ruimte
2026      Afsluiting grondexploitatie

Op 20 december 2018 is de ontwikkelingsovereenkomst met Weerwater CV getekend. De overeenkomst is in 2019 in werking getreden aangezien aan de volgende drie opschortende voorwaarden is voldaan:

a.   het Bestemmingsplan is onherroepelijk geworden;
b.   Weerwater CV heeft aan de Gemeente, na het in vervulling gaan van de voorwaarde genoemd onder a, een bedrag voldaan van € 9,1 miljoen alsmede de daarover verschuldigde omzetbelasting en rentevergoeding, als vergoeding voor de levering van de eerste tranche kavels.
c.   Weerwater CV heeft binnen 4 weken na wederzijdse ondertekening van de overeenkomst ten gunste van de Gemeente een on-demand bankgarantie gesteld, voor een bedrag van € 1,0 miljoen na afloop van het evenement terug te staffelen naar € 0,25 miljoen.

Weerwater CV heeft in 2019 het stedenbouwkundig plan beschikbaar gesteld.

Grondtransacties

De eerste grondtransactie met Weerwater CV ter waarde van circa € 9 miljoen heeft in 2019 plaatsgevonden. In 2020 hebben de volgende grondtransactie plaatsgevonden, namelijk:

• De grondtransactie met de Provincie ten behoeve van het realiseren van het Foodforum;
• De grondtransactie met het Aeres college
• Aanvullend twee transacties met Weerwater CV.

In 2021 volgen nog twee tranches aan Weerwater CV, de laatste tranche is beoogd in 2023.

Omgevingsvergunning

De eerste aanvragen voor omgevingsvergunningen zijn verleend voor het realiseren van het Foodforum, Aeres college, het appartementengebouw aan het centrale plein (toren 2); het zorggebouw, het gebouw ten behoeve van de warmtevoorziening op het terrein en een aantal bruggen en kleine kunstwerken. Medio 2021 zullen het Foodforum en het Aeres college reeds in gebruik worden genomen. Oplevering van het zorgcomplex en toren 2 (Flores) is eind 2021 voorzien.

Uitbreiding woningbouwprogramma

In de motie 277-2018 wordt het college opgeroepen om scenario’s uit te werken waarbij het aantal te ontwikkelen woningen op het Floriadeterrein wordt vergroot. Met motie 282-2018 is het college opgeroepen om Almeerders bij een eventuele uitbreiding van het woningbouwprogramma te betrekken en hiervoor met concrete voorstellen / scenario’s te komen. Op 4 april 2019 heeft het college de raad geconsulteerd over de startnotitie voor de ontwikkeling van Jachthaven Haddock na 2022. De raad heeft hierbij o.a. van gedachten gewisseld over een drietal scenario’s. Uitkomst van de consultatieronde is dat de scenario’s voor de jachthaven worden betrokken / geïntegreerd in de uitwerking van de scenario’s om extra woningen op het Floriadeterrein te realiseren. Daarnaast is afgesproken dat voor deze opgave één integraal participatietraject zal plaatsvinden. Dit heeft in eind 2019 / begin 2020 plaatsgevonden. Op dit moment worden kosten baten analyses berekend van de mogelijke scenario’s. Deze studie vormt echter geen onderdeel van de actualisatie van de grondexploitatie Floriade.

Bestuurlijke stukken jaargang 2021

De volgende bestuurlijke stukken zullen naar verwachting in 2021 aan de gemeenteraad worden voorgelegd:

• Kosten Baten Analyse waarin scenario’s zijn onderzocht om extra woningen op het Floriadeterrein te realiseren.